關于開(kāi)展政府采購意向公開(kāi)工作(zuò)的通(tōng)知

财庫〔2020〕10号

各中央預算(suàn)單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市财政廳（局），新疆生(shēng)産建設兵團财政局：

　　為(wèi)進一步提高(gāo)政府采購透明(míng)度，優化政府采購營商環境，根據《深化政府采購制度改革方案》和(hé)《财政部關于促進政府采購公平競争優化營商環境的通(tōng)知》（财庫〔2019〕38号）有(yǒu)關要求，現就政府采購意向公開(kāi)有(yǒu)關工作(zuò)安排通(tōng)知如下：

　　一、高(gāo)度重視(shì)采購意向公開(kāi)工作(zuò)

　　推進采購意向公開(kāi)是優化政府采購營商環境的重要舉措。做(zuò)好采購意向公開(kāi)工作(zuò)有(yǒu)助于提高(gāo)政府采購透明(míng)度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防範抑制腐敗具有(yǒu)重要作(zuò)用。各地區(qū)、各部門(mén)要充分認識此項工作(zuò)的重要意義，高(gāo)度重視(shì)、精心組織，認真做(zuò)好采購意向公開(kāi)工作(zuò)。

　　二、關于采購意向公開(kāi)工作(zuò)推進步驟

　　采購意向公開(kāi)工作(zuò)遵循“試點先行(xíng)，分步實施”的原則。2020年在中央預算(suàn)單位和(hé)北京市、上(shàng)海市、深圳市市本級預算(suàn)單位開(kāi)展試點。對2020年7月1日起實施的采購項目，中央預算(suàn)單位和(hé)北京市、上(shàng)海市、深圳市市本級預算(suàn)單位應當按規定公開(kāi)采購意向。各試點地區(qū)應根據地方實際盡快推進其他各級預算(suàn)單位采購意向公開(kāi)。其他地區(qū)可(kě)根據地方實際确定采購意向公開(kāi)時(shí)間(jiān)，原則上(shàng)省級預算(suàn)單位2021年1月1日起實施的采購項目，省級以下各級預算(suàn)單位2022年1月1日起實施的采購項目，應當按規定公開(kāi)采購意向；具備條件的地區(qū)可(kě)适當提前開(kāi)展采購意向公開(kāi)工作(zuò)。

　　三、關于采購意向公開(kāi)的主體和(hé)渠道(dào)

　　采購意向由預算(suàn)單位負責公開(kāi)。中央預算(suàn)單位的采購意向在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）中央主網公開(kāi)，地方預算(suàn)單位的采購意向在中國政府采購網地方分網公開(kāi)，采購意向也可(kě)在省級以上(shàng)财政部門(mén)指定的其他媒體同步公開(kāi)。主管預算(suàn)單位可(kě)彙總本部門(mén)、本系統所屬預算(suàn)單位的采購意向集中公開(kāi)，有(yǒu)條件的部門(mén)可(kě)在其部門(mén)門(mén)戶網站(zhàn)同步公開(kāi)本部門(mén)、本系統的采購意向。

　　四、關于采購意向公開(kāi)的內(nèi)容

　　采購意向按采購項目公開(kāi)。除以協議供貨、定點采購方式實施的小(xiǎo)額零星采購和(hé)由集中采購機構統一組織的批量集中采購外，按項目實施的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額标準以上(shàng)的貨物、工程、服務采購均應當公開(kāi)采購意向。

　　采購意向公開(kāi)的內(nèi)容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算(suàn)金額、預計(jì)采購時(shí)間(jiān)等，政府采購意向公開(kāi)參考文本見附件。其中，采購需求概況應當包括采購标的名稱，采購标的需實現的主要功能或者目标，采購标的數量，以及采購标的需滿足的質量、服務、安全、時(shí)限等要求。采購意向應當盡可(kě)能清晰完整，便于供應商提前做(zuò)好參與采購活動的準備。采購意向僅作(zuò)為(wèi)供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算(suàn)金額和(hé)執行(xíng)時(shí)間(jiān)以預算(suàn)單位最終發布的采購公告和(hé)采購文件為(wèi)準。

　　五、關于采購意向公開(kāi)的依據和(hé)時(shí)間(jiān)

　　采購意向由預算(suàn)單位定期或者不定期公開(kāi)。部門(mén)預算(suàn)批複前公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算(suàn)“二上(shàng)”內(nèi)容為(wèi)依據；部門(mén)預算(suàn)批複後公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算(suàn)為(wèi)依據。預算(suàn)執行(xíng)中新增采購項目應當及時(shí)公開(kāi)采購意向。采購意向公開(kāi)時(shí)間(jiān)應當盡量提前，原則上(shàng)不得(de)晚于采購活動開(kāi)始前30日公開(kāi)采購意向。因預算(suàn)單位不可(kě)預見的原因急需開(kāi)展的采購項目，可(kě)不公開(kāi)采購意向。

　　六、工作(zuò)要求

　　各中央預算(suàn)單位要加強采購活動的計(jì)劃性，按照本通(tōng)知要求及時(shí)、全面公開(kāi)采購意向。各中央主管預算(suàn)單位應當做(zuò)好統籌協調工作(zuò)，及時(shí)安排部署，加強對本部門(mén)所屬預算(suàn)單位的督促和(hé)指導，确保所屬預算(suàn)單位嚴格按規定公開(kāi)采購意向，做(zuò)到不遺漏、不延誤。

　　各省級财政部門(mén)要根據本通(tōng)知要求抓緊制定具體工作(zuò)方案，對本地區(qū)采購意向公開(kāi)工作(zuò)進行(xíng)布置，着重加強對市縣級預算(suàn)單位政府采購意向公開(kāi)工作(zuò)的指導，并在中國政府采購網地方分網設置相關專欄，确保本地區(qū)各級預算(suàn)單位按要求完成采購意向公開(kāi)工作(zuò)。

　　各地區(qū)、各部門(mén)要認真總結采購意向公開(kāi)工作(zuò)中好的做(zuò)法和(hé)經驗，對推進過程中遇到的新情況、新問題，要研究完善有(yǒu)關舉措，并及時(shí)向财政部反映。财政部将結合政府采購透明(míng)度評估工作(zuò)，對采購意向公開(kāi)情況進行(xíng)檢查并對檢查結果予以通(tōng)報。

　　特此通(tōng)知。

　　附件：政府采購意向公開(kāi)參考文本

　　财  政  部

　　2020年3月2日

（來(lái)源：财政部國庫司）