一、網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)符合“以人(rén)民為(wèi)中心”的理(lǐ)念 生(shēng)态（Eco-）一詞源于古希臘字，意思是指人(rén)類的家(jiā)園或者人(rén)類生(shēng)存的環境。習近平總書(shū)記在“4·19”講話(huà)中指出，網絡空(kōng)間(jiān)是億萬民衆共同的精神家(jiā)園。網絡空(kōng)間(jiān)天朗氣清、生(shēng)态良好，符合人(rén)民利益。網絡空(kōng)間(jiān)烏煙瘴氣、生(shēng)态惡化，不符合人(rén)民利益。誰都不願生(shēng)活在一個(gè)充斥着虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空(kōng)間(jiān)。 《治理(lǐ)規定》将“網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)”定義為(wèi)，政府、企業、社會(huì)、網民等主體，以培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀為(wèi)根本，以網絡信息內(nèi)容為(wèi)主要治理(lǐ)對象，以建立健全網絡綜合治理(lǐ)體系、營造清朗的網絡空(kōng)間(jiān)、建設良好的網絡生(shēng)态為(wèi)目标，開(kāi)展的弘揚正能量、處置違法和(hé)不良信息等相關活動。 上(shàng)述定義反映了黨的十九屆四中全會(huì)《決定》中提出的“建立健全網絡綜合治理(lǐ)體系，加強和(hé)創新互聯網內(nèi)容建設，落實互聯網企業信息管理(lǐ)主體責任，全面提高(gāo)網絡治理(lǐ)能力，營造清朗的網絡空(kōng)間(jiān)”的精神，特别是集中體現了習近平總書(shū)記關于“國家(jiā)網絡安全工作(zuò)要堅持網絡安全為(wèi)人(rén)民、網絡安全靠人(rén)民，保障個(gè)人(rén)信息安全，維護公民在網絡空(kōng)間(jiān)的合法權益”的重要思想，符合“以人(rén)民為(wèi)中心”的發展理(lǐ)念，為(wèi)我國建立網絡綜合治理(lǐ)體系奠定了堅實的法治基礎。 二、《治理(lǐ)規定》突出了網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)主體的多(duō)元化 網絡信息內(nèi)容生(shēng)态的治理(lǐ)，應當明(míng)确多(duō)元參與協同共治的治理(lǐ)模式，要突破市場(chǎng)和(hé)政府二元對立和(hé)單一主導的模式。在數字經濟時(shí)代，要以平台思維和(hé)社會(huì)化思維的模式重新審視(shì)政府、企業、社會(huì)、網民這四大(dà)主體在網絡生(shēng)态治理(lǐ)中的功能和(hé)作(zuò)用。他們已經不是主體支配和(hé)被支配的關系，而是基于共同利益和(hé)目标的夥伴式關系。 《治理(lǐ)規定》明(míng)确了政府、企業、社會(huì)、網民等主體多(duō)元參與協同共治的治理(lǐ)模式。事實上(shàng)，網絡信息內(nèi)容生(shēng)态是由多(duō)種文明(míng)要素組成的系統，這些(xiē)要素主要包括網絡主體、網絡信息、主體行(xíng)為(wèi)、技(jì)術應用、基礎設施保障、網絡政策法規和(hé)網絡文化等方面。筆者認為(wèi)，在參與網絡生(shēng)态治理(lǐ)的四大(dà)主體中，政府的作(zuò)用是監管、企業的義務是履責、社會(huì)的功能是監督、網民的義務是自律。 首先，國家(jiā)網信部門(mén)負責統籌協調全國網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)和(hé)相關監督管理(lǐ)工作(zuò)，各有(yǒu)關主管部門(mén)依據各自職責做(zuò)好網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)工作(zuò)； 其次，網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者，是制作(zuò)、複制、發布網絡信息內(nèi)容的組織或者個(gè)人(rén)，應當遵守法律法規，遵循公序良俗，不得(de)損害國家(jiā)利益、公共利益和(hé)他人(rén)合法權益，特别是網絡信息內(nèi)容服務平台企業應當履行(xíng)信息內(nèi)容管理(lǐ)主體責任，加強本平台網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)，培育積極健康、向上(shàng)向善的網絡文化； 再次，充分發揮網絡監督作(zuò)為(wèi)網絡信息內(nèi)容的重要監督方式，這是發揮社會(huì)監督最有(yǒu)效、最簡單、最直接的形式，能夠形成在網絡信息內(nèi)容治理(lǐ)領域，人(rén)人(rén)皆監督、人(rén)人(rén)受監督的局面； 第四，網絡時(shí)代使人(rén)類進入到一個(gè)無限內(nèi)容生(shēng)産的時(shí)代，人(rén)人(rén)都是內(nèi)容生(shēng)産者。因此，網絡信息內(nèi)容的治理(lǐ)更多(duō)的是以網民自律的形式對自身行(xíng)為(wèi)的規範和(hé)矯正，這是網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)一個(gè)極其重要的方面。 三、《治理(lǐ)規定》重點規制三大(dà)管理(lǐ)相對人(rén) 在網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)行(xíng)政法律關系中，與行(xíng)政主體相對應一方的公民、法人(rén)和(hé)其他組織是網絡生(shēng)态治理(lǐ)的行(xíng)政管理(lǐ)相對人(rén)。鑒于網絡生(shēng)态治理(lǐ)的對象是網絡信息內(nèi)容，而信息內(nèi)容的生(shēng)态治理(lǐ)主要涉及三類主體，即內(nèi)容的生(shēng)産者、內(nèi)容的服務平台和(hé)內(nèi)容服務的使用者，為(wèi)此《治理(lǐ)規定》重點規制這三大(dà)行(xíng)政管理(lǐ)相對人(rén)。 首先，網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者，是制作(zuò)、複制、發布網絡信息內(nèi)容的組織或者個(gè)人(rén)，作(zuò)為(wèi)制作(zuò)網絡信息內(nèi)容的組織或者個(gè)人(rén)，在遵守法律法規的前提下，還(hái)要遵循公序良俗，加強網絡文明(míng)建設；不得(de)制作(zuò)、複制、發布《治理(lǐ)規定》禁止的違法信息內(nèi)容，并采取一系列措施，防範和(hé)抵制制作(zuò)、複制、發布《治理(lǐ)規定》明(míng)确的不良信息內(nèi)容； 其次，網絡信息內(nèi)容服務平台，是提供網絡信息內(nèi)容傳播服務的網絡信息服務提供者，應當重點建立網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)機制，一是制定本平台網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)細則；二是健全平台管理(lǐ)制度，重點應當建立和(hé)完善用戶注冊、賬号管理(lǐ)、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生(shēng)态管理(lǐ)、實時(shí)巡查、應急處置和(hé)網絡謠言、黑(hēi)色産業鏈信息處置等制度； 再次，網絡信息內(nèi)容服務使用者，是使用網絡信息內(nèi)容服務的組織或者個(gè)人(rén)，這是網絡生(shēng)态治理(lǐ)的主力軍，應當嚴守兩條底線，一是應當以文明(míng)健康的方式使用網絡，按照法律法規的要求和(hé)用戶協議約定，切實履行(xíng)相應的法律義務；二是在以發帖、回複、留言、彈幕等形式參與網絡活動時(shí)，文明(míng)互動，理(lǐ)性表達，不得(de)發布違法信息，防範和(hé)抵制《治理(lǐ)規定》明(míng)确的不良信息。同時(shí)，對網上(shàng)的違法和(hé)不良信息內(nèi)容有(yǒu)義務以投訴、舉報等方式行(xíng)使監督權。 《治理(lǐ)規定》明(míng)确了網絡群組、論壇社區(qū)版塊的建立者和(hé)管理(lǐ)者應當履行(xíng)管理(lǐ)責任，依法依約規範群組、版塊內(nèi)信息發布等行(xíng)為(wèi)；《治理(lǐ)規定》明(míng)确要求，網絡信息內(nèi)容服務使用者和(hé)生(shēng)産者、平台不得(de)開(kāi)展網絡暴力、人(rén)肉搜索、深度僞造、流量造假、操縱賬号等違法活動。 四、網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者禁止觸碰的十條紅線 當前，移動互聯網應用程序（App）已成為(wèi)移動互聯網信息服務生(shēng)産的主要載體，對提供民生(shēng)服務和(hé)促進經濟社會(huì)發展發揮了一定的作(zuò)用，與此同時(shí)，少(shǎo)數App也被不法分子利用，傳播暴力恐怖、淫穢色情及謠言等違法違規信息，有(yǒu)的存在竊取隐私、惡意扣費、誘騙欺詐等損害用戶合法權益的行(xíng)為(wèi)，多(duō)數App過度收集個(gè)人(rén)信息，且設置的所謂“隐私條款”侵犯用戶個(gè)人(rén)信息權，社會(huì)反映強烈。 我國網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者數量龐大(dà)，截至2019年12月，我國國內(nèi)市場(chǎng)上(shàng)監測到的App數量為(wèi)367萬款，第三方應用商店(diàn)在架應用分發總量達到9502億次，其中社交通(tōng)訊類下載量達1166億次。據騰訊發布的數據顯示，2019年僅微信的月活躍賬戶數超過了11.5億，QQ的整體月活躍賬戶數增至8.23億，每天有(yǒu)近450多(duō)億條消息在微信裏傳輸。 習近平總書(shū)記強調，利用網絡鼓吹推翻國家(jiā)政權，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動等等，這樣的行(xíng)為(wèi)要堅決制止和(hé)打擊，決不能任其大(dà)行(xíng)其道(dào)；利用網絡進行(xíng)欺詐活動，散布色情材料，進行(xíng)人(rén)身攻擊，兜售非法物品等等，這樣的言行(xíng)也要堅決管控，決不能任其大(dà)行(xíng)其道(dào)。沒有(yǒu)哪個(gè)國家(jiā)會(huì)允許這樣的行(xíng)為(wèi)泛濫開(kāi)來(lái)。對此，《治理(lǐ)規定》第六條明(míng)确了網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者禁止觸碰的十條紅線： 一是反對憲法所确定的基本原則的；二是危害國家(jiā)安全，洩露國家(jiā)秘密，颠覆國家(jiā)政權，破壞國家(jiā)統一的；三是損害國家(jiā)榮譽和(hé)利益的；四是歪曲、醜化、亵渎、否定英雄烈士事迹和(hé)精神，以侮辱、诽謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的；五是宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的；六是煽動民族仇恨、民族歧視(shì)，破壞民族團結的；七是破壞國家(jiā)宗教政策，宣揚邪教和(hé)封建迷信的；八是散布謠言，擾亂經濟秩序和(hé)社會(huì)秩序的；九是散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；十是侮辱或者诽謗他人(rén)，侵害他人(rén)名譽、隐私和(hé)其他合法權益的。 網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者違反上(shàng)述規定，網絡信息內(nèi)容服務平台應當依法依約采取警示整改、限制功能、暫停更新、關閉賬号等處置措施，及時(shí)消除違法信息內(nèi)容，保存記錄并向有(yǒu)關主管部門(mén)報告。 五、網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者應當防範和(hé)抵制八類不良信息 《治理(lǐ)規定》要求網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者應當采取措施，防範和(hé)抵制制作(zuò)、複制、發布含有(yǒu)下列八類內(nèi)容的不良信息： 1.使用誇張标題，內(nèi)容與标題嚴重不符的信息內(nèi)容。“标題黨“是互聯網上(shàng)利用各種頗具創意的标題吸引網友(yǒu)眼球，以達到各種目的，其主要行(xíng)為(wèi)簡而言之即發帖的标題嚴重誇張，帖子內(nèi)容通(tōng)常與标題完全無關或聯系不大(dà)，諸如震驚、驚爆、重磅、罕見、深度好文、轟動全國、絕密偷拍等字眼。筆者在網上(shàng)搜索了類似“震驚13億中國人(rén)“、“感動了中國13億人(rén)“、”重磅“、”深度好文“等标題，其內(nèi)容與标題完全不符，多(duō)數以誇張的、曲解的、煽情的甚至無中生(shēng)有(yǒu)的方式誤導網民。 2.炒作(zuò)绯聞、醜聞、劣迹等信息內(nèi)容。當前，娛樂界炒作(zuò)绯聞、醜聞以及劣迹比比皆是，以明(míng)星绯聞八卦為(wèi)噱頭，特别是通(tōng)過明(míng)星和(hé)狗仔隊的配合來(lái)制造绯聞、醜聞、劣迹的熱度，這些(xiē)低(dī)俗文化和(hé)行(xíng)為(wèi)愚弄了大(dà)衆、污染了網絡、觸碰了法律，必須依法治理(lǐ)。 3.不當評述自然災害、重大(dà)事故等災難的信息內(nèi)容。我國地域廣、人(rén)口密集，自然災害種類多(duō)，重大(dà)安全事故時(shí)有(yǒu)發生(shēng)。筆者注意到，每當自然災害和(hé)重大(dà)安全事故等災難發生(shēng)時(shí)，總有(yǒu)一些(xiē)沒有(yǒu)事實依據的評述，不僅混淆了是非，而且給社會(huì)帶來(lái)極大(dà)的負面影(yǐng)響，必須堅決予以抵制。 4.帶有(yǒu)性暗示、性挑逗等易使人(rén)産生(shēng)性聯想的信息內(nèi)容。為(wèi)了吸引流量，一些(xiē)網絡平台，以文字、語音(yīn)、圖片、視(shì)頻等方式進行(xíng)帶有(yǒu)“性挑逗”、“性暗示“的不良行(xíng)為(wèi)，比如所謂的“文愛(ài)”、“磕炮”等，這些(xiē)信息內(nèi)容均帶有(yǒu)性暗示或性挑逗的軟色情內(nèi)容，極容易使人(rén)産生(shēng)性聯想。 我國《刑法》對淫穢物品的定義是，具體描繪性行(xíng)為(wèi)或者露骨宣揚色情的誨淫性的書(shū)刊、影(yǐng)片、錄像、圖片等，但(dàn)是将有(yǒu)關人(rén)體生(shēng)理(lǐ)、醫(yī)學知識的科學著作(zuò)和(hé)包含有(yǒu)色情內(nèi)容的有(yǒu)藝術價值的文學、藝術作(zuò)品排除在淫穢物品範圍之外。 5.展現血腥、驚悚、殘忍等緻人(rén)身心不适的信息內(nèi)容。一些(xiē)網絡內(nèi)容制作(zuò)者為(wèi)了騙取用戶的點擊量，發布和(hé)展示血腥、驚悚、殘忍的圖片和(hé)視(shì)頻，如有(yǒu)的網站(zhàn)發布大(dà)量令人(rén)不适的驚悚、血腥、虐殺動物、畸形胎兒的圖片，同時(shí)還(hái)兼有(yǒu)“标題黨”嫌疑，緻人(rén)身心感到極大(dà)地不适，尤其是對未成年的心理(lǐ)損害極其嚴重。 6.煽動人(rén)群歧視(shì)、地域歧視(shì)等的信息內(nèi)容。煽動是指慫恿、鼓動人(rén)做(zuò)壞事的行(xíng)為(wèi)，我們經常在網上(shàng)看到，一些(xiē)人(rén)僅憑自己看到的隻言片語就在網上(shàng)傳播并發布地域歧視(shì)和(hé)人(rén)群歧視(shì)等過激言論。如有(yǒu)一則“醫(yī)院多(duō)次醫(yī)療事故不能給公衆解釋”的網絡帖子，煽動當地人(rén)群對醫(yī)生(shēng)群體的歧視(shì)，該發布者因涉嫌尋釁滋事被公安機關行(xíng)政拘留10日。 7.宣揚低(dī)俗、庸俗、媚俗內(nèi)容的信息內(nèi)容。主要是兩類信息內(nèi)容，一是低(dī)俗的內(nèi)容，主要是指低(dī)級趣味、庸俗，使人(rén)萎靡、頹廢的內(nèi)容；二是媚俗的信息內(nèi)容，主要是那(nà)些(xiē)迎合于世俗，缺乏自我思想、自我理(lǐ)智，隻知随波逐流等，這些(xiē)低(dī)俗、庸俗、媚俗的信息內(nèi)容與我國優秀道(dào)德文化和(hé)時(shí)代精神格格不入，必須堅決抵制。 8.可(kě)能引發未成年人(rén)模仿不安全行(xíng)為(wèi)和(hé)違反社會(huì)公德行(xíng)為(wèi)、誘導未成年人(rén)不良嗜好等的信息內(nèi)容。當前，我國未成年人(rén)網民數量近1.7億，智能手機成為(wèi)未成年人(rén)上(shàng)網的主要工具，未成年人(rén)正處于青春躁動期，有(yǒu)很(hěn)強的求知欲望，他們對網絡發布的一些(xiē)不安全和(hé)違反公德的信息內(nèi)容鑒别力很(hěn)弱、自控能力較差，很(hěn)容易在模仿後導緻惡性事件的發生(shēng)，未成年人(rén)模仿網絡不良行(xíng)為(wèi)已經成為(wèi)威脅青少(shǎo)年網絡安全的主要因素。 六、三大(dà)管理(lǐ)相對人(rén)的共同禁止性行(xíng)為(wèi) 《治理(lǐ)規定》要求網絡信息內(nèi)容服務使用者、網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者和(hé)網絡信息內(nèi)容服務平台共同營造良好網絡生(shēng)态，不得(de)實施以下禁止性規定。 1.不得(de)利用網絡和(hé)相關信息技(jì)術實施侮辱、诽謗、威脅、散布謠言以及侵犯他人(rén)隐私等違法行(xíng)為(wèi)，損害他人(rén)合法權。行(xíng)為(wèi)人(rén)利用網絡和(hé)相關信息技(jì)術實施侮辱、诽謗、威脅、散布謠言以及侵犯他人(rén)隐私，是嚴重的侵權行(xíng)為(wèi)，這不僅涉及網絡信息內(nèi)容生(shēng)産者，也涉及網絡信息內(nèi)容服務使用者和(hé)網絡信息內(nèi)容服務平台。 根據《侵權責任法》的規定，網絡用戶利用網絡服務實施侵權行(xíng)為(wèi)的，被侵權人(rén)有(yǒu)權通(tōng)知網絡服務提供者采取删除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網絡服務提供者接到通(tōng)知後未及時(shí)采取必要措施的，對損害的擴大(dà)部分與該網絡用戶承擔連帶責任。如果網絡服務提供者知道(dào)網絡用戶利用其網絡服務侵害他人(rén)民事權益，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任。 2.不得(de)通(tōng)過發布、删除信息以及其他幹預信息呈現的手段侵害他人(rén)合法權益或者謀取非法利益。筆者認為(wèi)，應當重點治理(lǐ)網絡信息內(nèi)容服務平台為(wèi)了謀取不正當利益通(tōng)過發布、轉載、删除信息以及幹預信息內(nèi)容呈現或搜索結果等違法行(xíng)為(wèi)。 3.不得(de)利用深度學習、虛拟現實等新技(jì)術新應用從事法律、行(xíng)政法規禁止的活動。AI的深度學習在搜索技(jì)術、數據挖掘、機器(qì)學習、機器(qì)翻譯、自然語言處理(lǐ)、多(duō)媒體學習等領域應用廣泛；虛拟現實（VR）是一種靈境技(jì)術，其基本實現方式是計(jì)算(suàn)機模拟虛拟環境從而給人(rén)以環境沉浸感。無論是深度學習，還(hái)是VR技(jì)術均與信息內(nèi)容有(yǒu)直接關聯，利用這些(xiē)技(jì)術應當遵守法律法規，遵循公序良俗，不得(de)損害國家(jiā)利益、公共利益和(hé)他人(rén)合法權益。 4.不得(de)通(tōng)過人(rén)工方式或者技(jì)術手段實施流量造假、流量劫持以及虛假注冊賬号、非法交易賬号、操縱用戶賬号等行(xíng)為(wèi)，破壞網絡生(shēng)态秩序。 近年來(lái)，App刷量、電(diàn)商刷單、公号刷閱讀量等網絡的黑(hēi)色産業屢遭曝光，一些(xiē)互聯網應用平台通(tōng)過技(jì)術手段篡改、誘導等違規方式将他人(rén)的用戶導向自己的産品或服務，實施流量劫持，獲取不正當商業利益的行(xíng)為(wèi)。筆者注意到，很(hěn)多(duō)網絡違法和(hé)黑(hēi)色交易，都與虛假注冊賬号、非法交易賬号、操縱用戶賬号等行(xíng)為(wèi)有(yǒu)關聯，這已經形成黑(hēi)色産業鏈，通(tōng)過虛假注冊賬号、非法交易賬号、操縱用戶賬号，能獲得(de)大(dà)量賬号資源，為(wèi)不法行(xíng)為(wèi)提供網絡身份，以此隐蔽真實身份，制造虛假流量，增加溯源難度，逃避法律追究。 5.不得(de)利用黨旗、黨徽、國旗、國徽、國歌(gē)等代表黨和(hé)國家(jiā)形象的标識及內(nèi)容，或者借國家(jiā)重大(dà)活動、重大(dà)紀念日和(hé)國家(jiā)機關及其工作(zuò)人(rén)員名義等，違法違規開(kāi)展網絡商業營銷活動。 中國共産黨的黨徽黨旗是中國共産黨的象征和(hé)标志，根據《中國共産黨黨章》的規定，黨的各級組織和(hé)每一個(gè)黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴，要按照規定制作(zuò)和(hé)使用黨徽黨旗；國徽和(hé)國歌(gē)是《憲法》規定的國家(jiā)形象标識和(hé)內(nèi)容，任何商業組織都不得(de)用于商業營銷活動。 七、網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)的監督機制 《治理(lǐ)規定》要求各級網信部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關主管部門(mén)，建立健全信息共享、會(huì)商通(tōng)報、聯合執法、案件督辦、信息公開(kāi)等工作(zuò)機制，協同開(kāi)展網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)工作(zuò)。事實上(shàng)，我國網絡信息內(nèi)容治理(lǐ)的監管不僅僅是網信部門(mén)的職責，應當全面把握網絡綜合治理(lǐ)體系的各個(gè)要素和(hé)環節，增強協同體系監管的頂層設計(jì)。 對網絡信息內(nèi)容的監管，重點是對網絡信息內(nèi)容服務平台履行(xíng)信息內(nèi)容管理(lǐ)主體責任情況的監管，特别是要針對自媒體的無序和(hé)亂象，平台企業負有(yǒu)不可(kě)推卸的責任。應當指出，信息內(nèi)容平台企業不僅是自媒體運營的服務提供者，也是自媒體行(xíng)業秩序的維護者，必須履行(xíng)好責任義務，依法運營，嚴格履行(xíng)信息內(nèi)容管理(lǐ)的主體責任。 《治理(lǐ)規定》要求，各級網信部門(mén)建立網絡信息內(nèi)容服務平台違法違規行(xíng)為(wèi)台賬管理(lǐ)制度，并依法依規進行(xíng)相應處理(lǐ)。筆者認為(wèi)，網絡信息內(nèi)容服務平台違法違規行(xíng)為(wèi)台賬管理(lǐ)制度，是對平台企業的一項重要管理(lǐ)制度，反映和(hé)記載了平台內(nèi)各類信息內(nèi)容違法違規的行(xíng)為(wèi)和(hé)內(nèi)容以及分布區(qū)域和(hé)數量的動态情況等，為(wèi)網絡主管機構實施信息內(nèi)容監管提供了有(yǒu)力的事實和(hé)證據。 整體上(shàng)看，《治理(lǐ)規定》體現了國家(jiā)在網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)領域的主權價值取向，展示了網絡空(kōng)間(jiān)的自由和(hé)秩序、開(kāi)放和(hé)自主、管理(lǐ)和(hé)服務的辯證關系，重點突出了網絡信息內(nèi)容生(shēng)态治理(lǐ)的統籌與協調，随着《治理(lǐ)規定》的正式實施，我國網絡信息內(nèi)容的生(shēng)态治理(lǐ)将正式納入法治軌道(dào)，并将依法形成治理(lǐ)合力。
（來(lái)源：網信中國）